5 huyện TP.HCM khó thành quận trước năm 2030

Trên buổi giải trình kết quả phân tích nhiều đề án nhánh thuộc Đề án góp vốn đầu tư – xây dựng dựng nhiều huyện thành quận (hoặc thành phố) tiến độ 2021-2030, sáng 8/3, TS Dư Phước Tân, Trưởng Phòng Phân tích quản lý và vận hành khu đô thị, Viện Phân tích và Tăng trưởng TP.HCM, thẩm định tới 2030, năm huyện nước ngoài thành đều không thể đạt điều kiện kèm theo lên quận. Trong số đó, vướng nhất là tiêu chuẩn 100% xã, thị trấn phải đạt cung cấp phường.
TS Dư Phước Tân, Trưởng Phòng Phân tích quản lý và vận hành khu đô thị, Viện Phân tích và Tăng trưởng TP.HCM. Ảnh: Thu Hằng

Theo ông Tân, nhiều huyện đang được dần tiệm cận và có thể vươn tới đạt khu đô thị loại 3 vào năm 2030. Riêng huyện Bình Chánh ngay đạt khu đô thị loại 3. Rõ ràng và cụ thể, huyện Nhà Bè và Hóc Môn không đáp ứng nhu cầu diện tích quy hoạnh tự nhiên theo quy chuẩn khu đô thị loại 3 (tối thiểu 150 km2), hiện tại chỉ đạt ngưỡng 100-109 km2. Nhà Bè và Cần Giờ chỉ có 7 xã, trong những lúc quy định tối thiểu với khu đô thị loại 3 là 10 xã. Cần Giờ không đáp ứng nhu cầu tiêu chuẩn dân số vì chỉ có 76.000 người trong những lúc quy định là 150.000 người.

TP.HCM lý thuyết tăng trưởng 5 huyện thành nhiều khu đô thị vệ tinh hầu hết dựa vào nguồn lực có sẵn tư nhân bằng phương pháp thiết kế sở dĩ tạo ra ra giá chỉ trị từ khu đất đai, tài nguyên, cảnh sắc. Tuy vậy, PGS.TS Nguyễn Anh Phong, ĐH Tài chính – Luật, nhà nhiệm đề án nhánh tăng trưởng kinh tế tài chính khu đô thị của không ít huyện tính toán nhu cầu vốn góp vốn đầu tư là rất rộng lớn. Từ đó, lượng vốn tư nhân thu hút hàng năm theo ba nhóm dự án Bất Động Sản kinh tế tài chính, xã hội và thiên nhiên và môi trường từng địa phương từ nay tới 2030 lên đến mức hàng trăm nghìn tỷ VNĐ.

Đồng quan điểm, TS Nguyễn Ngọc Hiếu, ĐH Việt Đức, nhà nhiệm đề án nhánh tăng trưởng hạ tầng, cho thấy thêm ngân sách sở dĩ tăng trưởng khu đô thị trên 5 huyện tiếp tục tương đối tốn kém vì nhiều khu vực có rủi ro không may ngập lụt cao. Nhóm phân tích tính toán riêng khu vực sẽ thiết kế ở huyện Nhà Bè cần 50-74 triệu m3 khu đất tôn nền sở dĩ đáp ứng chống ngập ở phía Nam. Số lượng này gấp ngay 10 lần nhu cầu khu đất đắp nền đường không đủ mang đến 5 đoạn đường cao tốc phía Đông tiến độ 2022-2023. “Điều này cho thấy thách thức rất lớn”, ông nói.

Dù vậy, theo những Chuyên Viên, nhu cầu tăng trưởng 5 huyện thành khu đô thị là cung cấp thiết. Quần thể vực này hiện tại có rộng 2 triệu người. Vận tốc tăng dân số tiến độ 2016-2020 quá nhanh chóng, trung bình 3,84% từng năm, nhưng dân sinh sống hầu hết tập trung chuyên sâu ở vùng quê. Điều này dẫn tới diện tích quy hoạnh khu đất ở vùng quê tăng nhanh chóng, trung bình 3,04% từng năm, ngay gấp hai khu đô thị. Sự tập trung chuyên sâu dân sinh sống vào khu vực vùng quê dẫn tới quá tải hạ tầng, không theo kịp nhu cầu định cư. Máy bộ quản lý và vận hành cũng không tương ưa thích vận tốc tăng dân số nhanh chóng, dẫn tới quá tải, ô nhiễm thiên nhiên và môi trường…
.Phó quản trị Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM Võ Văn Hoan nhắc nhở nhiều huyện không bàn chuyện lên quận hoặc thành phố. Ảnh: Thu Hằng

Trên cuộc họp, Phó quản trị Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM Võ Văn Hoan yêu cầu 5 huyện nước ngoài thành khoan bàn chuyện lên quận hoặc thành phố vì tiếp tục dẫn tới hệ luỵ về giá đất nền, tư tưởng người dân khi phải thay cho đổi sách vở và giấy tờ. Trước mắt, ông yêu cầu nhiều địa phương nỗ lực lên khu đô thị loại 3, tuy vậy chỉ tiêu hạ tầng xã hội, kỹ thuật phải phấn đấu theo tiêu chuẩn khu đô thị loại 1.

“Đường phải rộng, công viên phải lớn, trường học chuẩn quốc gia, y tế chuẩn quốc tế. Diện tích nhà ở trên bình quân đầu người phải gấp 3 lần đô thị loại 3. Cách duy nhất là làm đô thị nén”, ông nói và đề xuất nhiều huyện tư duy với tầm nhìn xa chứ không “ăn xổi ở thì”.

Lãnh đạo Ủy Ban Nhân Dân thành phố cũng nêu lý thuyết 5 huyện nước ngoài thành tăng trưởng theo 4 nhóm tính năng: sinh vật cảnh – nghỉ ngơi – phục vụ (Hóc Môn); sông nước – logistics (Nhà Bè, Cần Giờ); và tổng hợp phức tạp (Củ Chi và Bình Chánh). Trong số đó, yêu cầu tăng trưởng công cộng là: xanh, sạch, số, văn minh, sinh vật cảnh và trọng điểm nhất là tương thích với điều kiện kèm theo tự nhiên từng vùng.
5 huyện được xác lập tăng trưởng thành quận hoặc thành phố tới năm 2030. Đồ họa: Khánh Hoàng

Đề án góp vốn đầu tư – xây dựng dựng nhiều huyện thành quận (hoặc thành phố thuộc TP.HCM) tiến độ 2021-2030 hiện tại sẽ chậm tiến độ hai năm. Vào đề án công cộng, TP.HCM phân công từng sở, ngành thực thi nhiều đề án riêng gồm: kinh tế tài chính khu đô thị (Sở Kế hoạch và Góp vốn đầu tư); văn hóa truyền thống khu đô thị (Sở Văn hóa truyền thống và Thể thao); hạ tầng khu đô thị (Sở Thiết kế và Kiến trúc); nhân sự khu đô thị (Viện Phân tích tăng trưởng) và quản lý và vận hành nhà nước (Sở Nội vụ).

Sau thời điểm hoàn thiện, nhiều đề án nhánh này sẽ tiến hành tích hợp vào đề án riêng của từng huyện, từ đó tổng hợp thành đề án công cộng. TP.HCM đang được khẩn trương hoàn thiện sở dĩ kịp tiến độ với Thiết kế công cộng TP.HCM thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn tới năm 2050, dự kiến trình Thủ tướng phê duyệt vào năm nay.