
Quá trình biến đổi từ đất sân golf Phan Thiết thành khu đô thị
Theo báo Đầu Tư, dự án sân golf Phan Thiết có diện tích quy hoạnh hơn 62 ha do tỷ phú Mỹ Larry Hillblom đầu tư xây dựng, được Ủy ban Nhà nước về hợp tác và đầu tư cấp cho phép ngày 27/7/1993; được Thủ tướng Chính phủ tịch thu đất và cho thuê tại Quyết định số 475 ngày 25/9/1993. Dự án đã thành lập từ năm 1997.
Sân golf Phan Thiết là đất công được Nhà nước cho chủ đầu tư quốc tế thuê đất trả tiền thuê đất và các khoản thuế phát sinh hàng năm (100% vốn đầu tư nước ngoài), cứ 5 năm kiểm soát và điều chỉnh tiền thuê đất một lần, thời gian thuê đất 50 năm.

Theo quy hoạch sử dụng khu đất tới năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm thời kỳ đầu (2011-2015) của tỉnh Bình Thuận được Chính phủ nước nhà phê duyệt tại Nghị quyết số 59/NQ-CP ngày 4/5/2013 và được Ủy Ban Nhân Dân tỉnh này cụ thể hóa bằng Quyết định số 3200/QĐ-Ủy Ban Nhân Dân ngày 13/12/2013, thì “đất sân golf Phan Thiết là đất thể dục, thể thao”.
Tại Quyết định số 1946/QĐ-TTg ngày 26/11/2009, sân golf Phan Thiết vẫn thuộc Quy hoạch sân golf Việt Nam tới năm 2020. Quyết định này ghi rõ: “Đối với dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư đã triển khai xây dựng; dự án đã hoàn thành đang hoạt động trước ngày quy định này có hiệu lực, thì tiếp tục hoạt động…”.
Ngoài ra, tại Quyết định 795/QĐ-TTg ngày 26/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ nước nhà về kiểm soát và điều chỉnh, bổ sung danh mục các sân golf dự kiến phát triển tới năm 2020 (ban hành kèm theo Quyết định 1946/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ) vẫn giữ sân golf Phan Thiết trong danh mục dự kiến tăng trưởng tới năm 2020.
Tới ngày 15/11/2013, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Bình Thuận cho chuyển nhượng vốn tại Dự án và chủ đầu tư mới là Công ty CP Rạng Đông, giấy chứng nhận đầu tư ghi rõ mục tiêu “xây dựng và kinh doanh một sân golf đạt chuẩn quốc tế và công trình phục vụ kèm theo”.
Chỉ khoảng 2 tuần sau thời điểm nhận ủy quyền, ngày 2/12/2013, Công ty CP Rạng Đông có văn bản ý kiến đề nghị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Bình Thuận cho chuyển đổi khu đất sân golf sang khu đất ở đô thị để “đầu tư xây dựng và kinh doanh biệt thự, nhà vườn, nhà phố, nhà cao tầng và các công trình hạ tầng phụ trợ”.
Tới ngày 5/3/2014, Chủ tịch Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Bình Thuận mới có Thông báo 75 thống nhất ý kiến đề nghị trên, nhưng trước đó 2 ngày, tức ngày 3/3/2014, Công ty CP Rạng Đông đã ra thông báo kết thúc hoạt động của sân golf.
Mãi tới ngày 7/5/2014, Thường vụ Tỉnh ủy Bình Thuận có Thông báo số 394/TB-TU đồng ý giao Ủy Ban Nhân Dân tỉnh lập tờ trình ý kiến đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho xóa sổ sân golf, chuyển sang đất ở đô thị.
Tới ngày 28/10/2014, Thủ tướng Chính phủ mới có Văn bản số 2117/TTg-KNT đồng ý đưa sân golf Phan Thiết thoát ra khỏi Quy hoạch sân golf Việt Nam tới năm 2020.

Vì sao đất sân golf Phan Thiết chuyển đổi thành khu đô thị?
Tháng 2/2019, Thủ tướng Chính Phủ đã yêu cầu TTCP thanh tra làm rõ một trong những nội dung tại dự án Khu đô thị du lịch Phan Thiết. TTCP đã tổ chức thanh tra và báo cáo giải trình Chính phủ kết quả thanh tra vào tháng 6/2019, và đã có văn bản trả lời đơn thư của ông Đinh Trung, nguyên Bí thư Tỉnh ủy Bình Thuận.
Tiền Phong trích dẫn kết luận thanh tra, chỉ ra nguyên nhân Công ty CP Rạng Đông xin chuyển nhượng khu đất sân golf sang khu đất ở đô thị để đầu tư xây dựng và kinh doanh biệt thự cao cấp, nhà vườn, nhà phố, nhà cao tầng…, vì cho rằng kinh doanh sân golf không hiệu quả, luôn bị thua lỗ, không bù đắp nổi ngân sách.
Trong bản kết luận này, TTCP cho rằng Việc địa phương cho phép chuyển đổi sân golf thành khu đô thị, TTCP kết luận phù hợp với quy định.
Tuy nhiên, do không đống ý với nội dung kết luận của TTCP, ông Đinh Trung tiếp tục kiến nghị và gửi đơn tố cáo lên Lãnh đạo các cấp. Đơn thư được chuyển tới Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình.
Tháng 4/2020, Phó Thủ tướng yêu cầu TTCP kiểm tra, rà soát lại việc chuyển đổi sân golf Phan Thiết thành khu đô thị du lịch biển để làm rõ nhiều nội dung trong đơn kiến nghị của ông Đinh Quang Trung.
Một trong những nội dung Phó Thủ tướng yêu cầu làm rõ là xác định giá đất khi chuyển mục đích sử dụng đất sang khu đất ở đô thị có phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường và bảo đảm không gây thất thoát tài sản Nhà nước.
Theo báo Tuổi trẻ thủ đô, ngày 25/11/2015, Chủ tịch Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Bình Thuận có Quyết định số 3317/QĐ – Ủy Ban Nhân Dân về phê duyệt giá đất để tính tiền sử dụng đất cho diện tích quy hoạnh 363.523 mét vuông (gồm khu đất ở kết hợp thương mại, dịch vụ) chiếm 58,57%; diện tích quy hoạnh không thu tiền sử dụng đất là 257.132 mét vuông (gồm các công trình công cộng, nhà trẻ…) chiếm 41,43% tổng diện tích khu đất dự án. Tổng số tiền sử dụng đất mà Công ty CP Rạng Đông phải nộp là 936.800 triệu đồng, tính cụ thể ra, giá đất trung bình chỉ là 2,5 triệu đồng/mét vuông. Giải thích về vấn đề này, lãnh đạo Công ty CP Rạng Đông cho rằng, căn cứ vào Quyết định phê duyệt tỷ giá của đất nền số 3317/QĐ-Ủy Ban Nhân Dân của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh có quy định: “Sau khi nghiệm thu quyết toán công trình nếu chi phí đầu tư thấp hơn 1.693.637.072.532 đồng, nhà đầu tư có trách nhiệm nộp bổ sung vào ngân sách Nhà nước phần chênh lệch. Nếu phát sinh tăng trong chi phí dự phòng nhà đầu tư tự chịu”. Đáng chú ý, giá đất nền trong thực tế tại thời điểm đó ở TP.Phan Thiết và nhiều tuyến đường ở xung quanh dự án khu đô thị du lịch biển có giá bán 10 – 24 triệu đồng/mét vuông. Theo ông Đinh Trung, sau thời điểm xây dựng hạ tầng, nhà đầu tư là Công ty CP Rạng Đông phân lô bán nền với giá 20 – 30 triệu đồng/mét vuông và tại thời điểm năm 2019, đất nền trên dự án khu đô thị biển Phan Thiết có giá 40 triệu đồng/mét vuông. |