Nghị định 291/2025/NĐ-CP: Điểm mới về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và Quỹ phát triển đất

Tìm hiểu Nghị định 291/2025/NĐ-CP mới nhất về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và Quỹ phát triển đất. Cập nhật quy định giảm mức thu bổ sung, miễn giảm tiền đất và cơ chế tài chính mới theo Luật Đất đai 2024.

Nghị định 291/2025/NĐ-CP: Những điểm mới về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và Quỹ phát triển đất

Nghị định 291/2025/NĐ-CP là văn bản mới của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định trong Nghị định 103/2024/NĐ-CP về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và Nghị định 104/2024/NĐ-CP về Quỹ phát triển đất.

Nghị định được ban hành nhằm tháo gỡ những khó khăn phát sinh khi triển khai Luật Đất đai 2024, đồng thời giúp việc xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai trở nên minh bạch, thống nhất và phù hợp hơn với thực tế.

Thông tin cơ bản về Nghị định 291/2025/NĐ-CP

• Cơ quan ban hành: Chính phủ Việt Nam
• Số hiệu: 291/2025/NĐ-CP
• Ngày ban hành: 06/11/2025
• Hiệu lực: Có hiệu lực từ ngày ký
• Văn bản được sửa đổi: Nghị định 103/2024/NĐ-CP và Nghị định 104/2024/NĐ-CP
• Lĩnh vực điều chỉnh: Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và Quỹ phát triển đất

Mục tiêu của Nghị định 291/2025/NĐ-CP

Nghị định được ban hành với các mục tiêu chính:

• Giảm gánh nặng tài chính cho người sử dụng đất.
• Thống nhất cách tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất trên toàn quốc.
• Xử lý các trường hợp chuyển tiếp khi Luật Đất đai 2024 có hiệu lực.
• Nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ phát triển đất.
• Tăng tính minh bạch trong quản lý tài chính đất đai.

Những điểm mới đáng chú ý về tiền sử dụng đất và tiền thuê đất

Giảm mức thu bổ sung từ 5,4% xuống còn 3,6% mỗi năm

Một trong những thay đổi được nhiều người quan tâm là mức tiền phải nộp bổ sung đối với khoảng thời gian chưa được xác định nghĩa vụ tài chính.

Theo quy định mới, mức tính bổ sung được giảm:

• Trước đây: 5,4%/năm
• Hiện nay: 3,6%/năm

Việc điều chỉnh này giúp giảm đáng kể chi phí cho người dân, doanh nghiệp và nhà đầu tư khi thực hiện các thủ tục đất đai.

Làm rõ các trường hợp chuyển tiếp

Nghị định hướng dẫn cụ thể cách tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất đối với các trường hợp:

• Đã được giao đất.
• Đã được cho thuê đất.
• Đã được chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất.

nhưng đến thời điểm Luật Đất đai 2024 có hiệu lực vẫn chưa xác định được giá đất hoặc nghĩa vụ tài chính.

Điều này giúp hạn chế cách hiểu khác nhau giữa các địa phương và giảm tranh chấp trong quá trình thực hiện.

Quy định mới đối với đất được giao không đúng thẩm quyền

Nghị định cũng sửa đổi cách xác định tiền sử dụng đất đối với các trường hợp đang sử dụng đất được giao không đúng thẩm quyền theo quy định của Luật Đất đai 2024.

Đặc biệt, các trường hợp không có chứng từ chứng minh đã nộp tiền sử dụng đất sẽ có căn cứ pháp lý rõ ràng hơn khi thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Sổ đỏ).

Thống nhất quy định miễn, giảm tiền sử dụng đất

Các điều kiện được miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân được quy định cụ thể hơn.

Việc này giúp:

• Hạn chế cách áp dụng khác nhau giữa các địa phương.
• Bảo đảm công bằng cho người dân.
• Tăng tính minh bạch trong quá trình giải quyết hồ sơ.

Những thay đổi liên quan đến Quỹ phát triển đất

Bên cạnh các quy định về nghĩa vụ tài chính đất đai, Nghị định 291/2025/NĐ-CP còn sửa đổi cơ chế hoạt động của Quỹ phát triển đất.

Tăng vai trò tạo quỹ đất sạch

Quỹ phát triển đất được định hướng hoạt động hiệu quả hơn trong việc:

• Giải phóng mặt bằng.
• Tạo quỹ đất sạch phục vụ đầu tư.
• Hỗ trợ phát triển hạ tầng kỹ thuật.
• Chuẩn bị mặt bằng cho các dự án trọng điểm.

Làm rõ cơ chế tài chính của quỹ

Nghị định bổ sung các quy định liên quan đến:

• Nguồn vốn hình thành quỹ.
• Phạm vi sử dụng vốn.
• Cơ chế hoàn vốn.
• Quan hệ phối hợp giữa quỹ với ngân sách địa phương và các tổ chức tài chính.

Những thay đổi này giúp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và giảm rủi ro trong quá trình đầu tư phát triển quỹ đất.

Nghị định 291/2025/NĐ-CP tác động như thế nào đến người dân và doanh nghiệp?

Đối với người dân:

• Giảm áp lực tài chính khi thực hiện nghĩa vụ về đất đai.
• Dễ xác định quyền lợi miễn, giảm tiền sử dụng đất.
• Minh bạch hơn trong quá trình cấp Sổ đỏ.

Đối với doanh nghiệp:

• Dễ dự báo chi phí đầu tư liên quan đến đất đai.
• Giảm rủi ro pháp lý trong các dự án bất động sản.
• Được hưởng môi trường đầu tư ổn định và minh bạch hơn.

Ý nghĩa của Nghị định 291/2025/NĐ-CP

Nghị định 291/2025/NĐ-CP là một bước hoàn thiện quan trọng trong hệ thống chính sách tài chính đất đai sau khi Luật Đất đai 2024 có hiệu lực.

Văn bản này không chỉ giúp giảm các khoản chi phí chưa hợp lý cho người sử dụng đất mà còn nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ phát triển đất, góp phần thúc đẩy phát triển hạ tầng, thị trường bất động sản minh bạch và sử dụng tài nguyên đất hiệu quả hơn trong thời gian tới.